Hải Dương là địa phương nằm trong vùng trọng điểm kinh tếBắc Bộ, có vị trí địa lý thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế, trong đó có du lịch với các tỉnh trong vùng đồng bằng Bắc bộ đặc biệt là các trung tâm động lực của vùng nhưHà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh qua hệthống tuyến giao thông quan trọng là quốc lộ5, quốc lộ18, quốc lộ10 và hệthống sông Thái Bình, sông Kinh Thầy. Là một tỉnh đồng bằng có diện tích không lớn với 1.655,98 km2 song với bề dày lịch sử phát triển và những đặc điểm về địa lý, Hải Dương có tiềm năng tài nguyên du lịch tương đối phong phú và đa dạng, trong đó có nhiều tài nguyên có giá trị đặc biệt nhưkhu di tích danh thắng Côn Sơn – Kiếp Bạc; khu di tích Văn Miếu Mao Điền; v.v. Để quản lý, khai thác và phát huy tiềm năng du lịch nhằm phát triển một ngành kinh tế được xác định là quan trọng của tỉnh, năm 2004 quy hoạch tổng thể Phát triển du lịch tỉnh Hải Dương đến 2020 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch 2004) đã được xây dựng và phê duyệt tại quyết định số1433/QĐ-UBND ngày 16/4/2004 của UBND tỉnh Hải Dương. Trong hơn 5 năm thực hiện, Quy hoạch 2004 đã có những đóng góp quan trọng vào những thành tựu đạt được của du lịch Hải Dương, tạo cơsởpháp lý cho việc quản lý và khai thác có hiệu quảnhững tiềm năng du lịch đa dạng và phong phú; hình thành hệthống các khu, tuyến, điểm du lịch trên địa bàn; v.v. Tuy nhiên trong quá trình phát triển du lịch Hải Dương thời gian qua, một sốvấn đềhạn chếvà còn chưa được làm rõ trong Quy hoạch 2004 liên quan đến phát triển thịtrường và sản phẩm du lịch, đặc biệt là sản phẩm du lịch đặc thù có sức cạnh tranh cao; liên quan đến tổchức lãnh thổdu lịch Hải Dương trong mối quan hệvới gắn kết với tổ chức lãnh thổdu lịch của vùng du lịch Bắc Bộ, trước hết là với Trung tâm du lịch Hà Nội và phụcận; liên quan đến môi trường và sựtham gia của cộng đồng hướng đến mục tiêu phát triển du lịch bền vững; v.v. đã và đang có những ảnh hưởng đến phát triển du lịch Hải Dương.