Việt Nam được thiên nhiên ưu đãi cho những điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng hết sức thuận lợi để phát triển một hệ thống thực vật phong phú, đặc biệt là rau quả. Tiềm năng sản xuất rau quả là một trong những mảng tài nguyên sinh thái nông nghiệp của nước ta, phát triển rau quả là khai thác lợi thế có giá trị của đất nước và đáp ứng một nhu cầu thiết yếu ngày càng tăng của đời sống nhân dân. Phát triển sản xuất rau quả gắn với công nghiệp chế biến phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu trở thành một trong những mục tiêu của chương trình Công nghiệp hoá và Hiện đại hoá Nông nghiệp nông thôn Việt Nam. Trong những năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất khẩu rau quả đã có những bước tiến đáng kể, trở thành nguồn thu ngoại tệ quan trọng của đất nước. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, sự phát triển của ngành rau quả cũng còn những vấn đề bất cập. Chất lượng sản phẩm không cao, giá xuất khẩu của Việt Nam vẫn ở mức thua thiệt trên thị trường thế giới, sản xuất manh mún, kém hiệu quả, thị trường xuất khẩu tuy có mở rộng nhưng chưa ổn định, vẫn phụ thuộc vào một số thị trường xuất khẩu chính, dẫn đến hiệu quả xuất khẩu rau quả chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng của đất nước. Xuất phát từ những lý do trên, khắc phục hạn chế hiện có, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động xuất khẩu rau quả đang trở thành mối quan tâm lớn không chỉ của riêng ngành nông nghiệp mà của cả Đảng và Nhà nước ta. Đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, ngành nông nghiệp nói chung và ngành rau quả nói riêng đang đứng trước nhiều cơ hội to lớn song cũng phải đối mặt với vô vàn thách thức. Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần có một chiến lược phát triển và cụ thể hơn là một chiến lược xuất khẩu phù hợp trong giai đoạn mới nhằm tối đa hoá mọi nguồn lực, phát huy lợi thế sẵn có, nhận biết và nắm bắt cơ hội, đồng thời vượt qua những thách thức đặt ra trong môi trường cạnh tranh quốc tế.