Quản lý tài chính là một hệ thống bao gồm các phần tử và mối quan hệ giữa chúng, được xem xét theo các góc độ khác nhau để giải quyết các vấn đề trung tâm của hoạt động tài chính. Các phần tử của hệ thống QLTC bao gồm: Thứ nhất, một môi trường bao gồm các quy phạm đã được thiết kế và duy trì trong đó các chủ thể thực hiện việc tổ chức và điều khiển hoạt động tài chính. Thứ hai, là các chủ thể trong xã hội trong mối quan hệ tương tác được thể hiện qua việc thỏa hiệp quyền – lợi ích dựa trên vai trò, vị thế của các bên. Thứ ba, các hoạt động tạo lập, phân phối và sử dụng các quỹ tiền tệ là đối tượng của QLTC và sự tương tác giữa chúng theo mối quan hệ nhân – quả. Thứ tư, mục tiêu QLTC được đặt ra phù hợp với từng giai đoạn và lộ trình phát triển cụ thể [50]. Mục đích của hệ thống QLTC là đảm bảo cho các hoạt động tài chính vận hành phù hợp với các quy luật khách quan của sự phát triển kinh tế – xã hội cũng như mong muốn chủ quan của các chủ thể quản lý trong xã hội. Do đó, hệ thống QLTC cần phải luôn đổi mới và phát triển để thích ứng với các quy luật khách quan của sự phát triển kinh tế – xã hội. Như vậy, tổng hợp những quan điểm đã trình bày phía trên, khái niệm QLTC có thể được hiểu là việc thiết kế và duy trì một môi trường bao gồm các quy phạm điều chỉnh sự tác động qua lại giữa các chủ thể xã hội dựa trên mối tương quan quyền – lợi ích dựa trên vai trò, vị thế giữa các bên, nhằm tổ chức và điều khiển các hoạt động tạo lập, phân phối và sử dụng các quỹ tiền tệ để thực hiện các mục tiêu đã đề ra (cả mục tiêu chung và mục tiêu riêng của các chủ thể tham gia) trong từng giai đoạn/quá trình phát triển cụ thể.