PHÀN MỞ ĐÀU
1. ‘rinh cấp thiết
Quân lý của Nhà nước đôi với vôn Nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) là hoạt động quân lý vữa mang tinh chức năng của Nhà nước đỏi với nên kinh tê nói chung, vừa mang tính quản lý của người chủ sỡ hừu đê đâm bão von đầu tư của Nhà nước được khai thác và sử dụng hiệu quả. góp phản ỏn định và phát triên kinh tê đảt nước.
Von Nhà nước được đầu tư vào các DNNN có nhừng đặc tính tương tự như việc đầu tư cũa các chủ thế khác, song cùng có nhiều điêm khác biệt. Với quy mô vốn đâu tư rất lớn vào các DNNN, yêu câu đâm bão hiệu quá tài chính mang tính bat buộc, đong thôi còn pliãi đảm bão phát triên toàn diện về kinh te – xã hội. Công tác quân lý của Nhà nước đối với vốn Nhà nước rất phức tạp. liên quan đến nhiều vấn đề chiến lược phát ưiển kinh te – chính trị và xã hội của quỏc gia. Do đó, nghiên cứu chuyên sâu vê quản lý của Nhà nước đôi với vỏn Nhà nước là cân thiêt nhảm đáp ứng nhu câu hoàn thiện cơ sở lý luận và nhùng đòi hỏi thực tế ở Việt Nam. đặc biệt ưong nhùng điểu kiện về minh bạch hóa. cạnh tranh vù hội nhập kinh tế quốc te hiện nay.
Luật Doanh nghiệp năm 2005 ra đời là một khung pháp lý thống nhất quan trọng áp dụng điêu chinh đôi với tảt cã các doanh nghiệp thuộc mọi thánh phân kinh tê. Theo đó. các doanh nghiệp đêu được bình đãng, tự do cạnh tranh, hợp tác và phát triên. Nội dung chủ yêu của Luật Doanh nghiệp nám 2005 quy định vê việc tliãnh lập. đãng ký kinh doanh; mỏ hình tô chức bộ máy hoạt động của doanh nghiệp và tô chức lại doanh nghiệp. Tuy nhiên, các vấn đe liên quan đen quyền của chủ sở hừu vòn Nhà nước, việc sử dụng vỏn Nhà nước đâu tư vào kinh doanh, quan hệ giừa chủ sỡ hữu Nhà nước với đại diện chủ sở hừu. người đại diện phân vòn góp tại doanh nghiệp khác chưa được đê cập. Do đó. cản plũi nhùng quy định bò sung vê việc quân lý. sù dụng vốn Nhà nước khi đâu tư vào doanh nghiệp.
Ngày 26/11/2014. Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật quản lý. sử dụng von Nhà nước đâu tư vào sân xuất kinh doanh tại doanh nghiệp (Luật so 69/2014/QH13) có hiệu lực từ ngày 01/07/2015. Đe triển khai thực hiện Luật này một cách hiệu quả. cơ che và các chính sách liên quan đến quân lý vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp cần sớm được sửa đôi và hoàn thiện.