Trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế xã hội ở Việt nam, nhu cầu
về đầu tư và xây dựng là rất lớn. Như vậy, đầu tư xây dựng là một trong
những nhân tố quan trọng trong quá trình phát triển xã hội. Với vị trí và tầm
quan trọng của lĩnh vực đầu tư xây dựng đối với nền kinh tế quốc dân thì vai
trò quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này là hết sức to lớn.
Xây dựng các công trình phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, đáp
ứng nhu cầu về nhà ở trong xu thế đô thị hóa ngày một tăng là một yêu cầu
mang tính cấp bách và cần thiết hơn bao giờ hết đối với Việt Nam nói chung
và thành phố Hải Phòng nói riêng. Trên thực tế, quá trình quản lý, chất lượng
và hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng là rất hạn chế và gặp nhiều khó
khăn. Tình trạng đó có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng
chủ yếu là do sự chưa hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý, quy trình quản lý
chưa chặt chẽ, tính chuyên nghiệp hoá chưa cao và chất lượng đội ngũ cán bộ
trong công tác quản lý các dự án xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu thực
tế. Ngoài ra khó khăn về nguồn vốn đầu tư; về cơ chế, chính sách, pháp luật
còn chưa phù hợp với điều kiện thực tế (đặc biệt trong công tác bồi thường
giải phóng mặt bằng thu hồi đất) cũng là những nguyên nhân cơ bản ảnh
hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, làm sụt giảm hiệu quả đầu tư