Chăm sóc và giáo dục trẻ em là một trong những ưu tiên, quan tâm
hàng đầu của xã hội. Bởi vì trẻ em là thế hệ tương lai của đất nước, nếu được
nuôi dưỡng và bồi đắp về tri thức, đạo đức tốt trẻ em sẽ là những người xây
dựng một đất nước giàu đẹp trong tương lai. Chính vì vậy mà Đảng, nhà nước
nói chung và các gia đình nói riêng cũng luôn tạo điều kiện để cho trẻ em
được phát triển toàn diện về thể chất và tâm lý.
Trong bối cảnh già hóa dân số đã và đang diễn ra tại nhiều quốc gia ảnh
hưởng nghiêm trọng đến nguồn lao động, trẻ em ở Việt Nam đã trở thành mối
quan tâm hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế -xã hội, là thế hệ chủ
nhân tương lai của đất nước, là nhịp cầu nối xuyên suốt giữa các thế hệ thành
viên trong gia đình. Tạo điều kiện cho trẻ phát triển đầy đủ cả về thể chất và
tâm hồn không chỉ có ý nghĩa trước mắt mà còn là sự chuẩn bị bền vững cho
tương lai.
Nhận thức được điều này, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến sự
phát triển của trẻ em, đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (trong
đó có trẻ em khuyết tật), làm thế nào để tất cả trẻ em đều được hưởng quyền
trẻ em. Đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, Đảng và Nhà nước ta
đã có nhiều chính sách hỗ trợ như: trợ cấp lương thực, miễn giảm học phí,
phát thẻ Bảo hiểm y tế miễn phí, dạy nghề. Ngày 25/3/2005 Quyết định của
Thủ tướng chính phủ số 65/2005/QĐ – TTg về phê duyệt đề án “Chăm sóc trẻ
em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em bị tàn tật nặng, trẻ
em là nạn nhân của chất độc hóa học và trẻ em nhiễm HIV/AIDS dựa vào
cộng đồng giai đoạn 2005 – 2010” [34] gọi tắt là đề án “Chăm sóc trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng giai đoạn 2005 – 2010”.