Ngành nông nghiệp là một trong ba ngành kinh tế trụ cột của nền kinh tế quốc dân,
đóng góp khoảng 17,4% GDP mỗi năm và là ngành có sức lan tỏa lớn, có tính kết nối cao
với nhiều ngành kinh tế. Đảng ta luôn xác định nông nghiệp, nông thôn có vị trí chiến
lược và coi đó là cơ sở, lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội, ổn định chính
trị, bảo đảm an ninh quốc phòng. Năm 2008, Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng
lần thứ 7, khóa X đã xác định “ Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là
nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội ”. Để triển khai Nghị quyết của Đảng,
Chính phủ đã ban hành Chương trình hành động, Nghị định về Chính sách tín dụng phục
vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Chính sách này là một chính sách kinh tế – xã hội
quan trọng, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân vay vốn trong lĩnh vực nông nghiệp,
khuyến khích tổ chức tín dụng đẩy mạnh cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn
nhằm tăng dư nợ cho vay trong lĩnh vực nông nghiệp và góp phần thực hiện tái cơ cấu
ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới.
Trong những năm qua, công tác tổ chức thực thi chính sách tín dụng phục vụ phát
triển nông nghiệp, nông thôn đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng vẫn còn bộc lộ
một số hạn chế như công tác chuẩn bị triển khai chính sách chưa tốt, chỉ đạo triển khai
chính sách chưa đạt được mục tiêu đề ra, việc kiểm soát sự thực hiện chính sách chưa
được chặt chẽ.
Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời gian qua
là một chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, một chính
sách đúng đắn mới là “điều kiện cần” để đưa chính sách vào cuộc sống, tổ chức thực thi
chính sách mới là “điều kiện đủ” để đạt được các mục tiêu của chính sách.
Từ những cơ sở lý luận thực tiễn trên, tôi đã chọn đề tài “Tổ chức thực thi chính
sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học của mình