Kiểm soát quyền lực nhà nước là tất yếu khách quan nhằm đảm bảo quyền
lực thực sự thuộc về Nhân dân, đảm bảo mọi quyết sách và hành vi của bộ máy
nhà nước phục vụ lợi ích đông đảo của Nhân dân. Để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả
thực thi QLNN, tất cả QLNN đều phải có cơ chế phân công, phối hợp và kiểm
soát một cách phù hợp. Trong đó KSQL giữa các nhánh quyền lực chính là một
nguyên tắc hoạt động của NNPQ. Nguyên tắc này đã được quy định tại khoản 3,
Điều 2 của Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 2013 “Quyền lực
nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các CQNN
trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” [138].
Quyền lập quy là một trong những quyền lực quan trọng thuộc quyền hành
pháp được thực hiện bởi CP, để ban hành VBQPPL dưới luật, là một trong những
bộ phận quan trọng của HTPL. Đồng thời, quyền lập quy của Chính phủ vừa
mang tính uỷ quyền lập pháp, vừa có tính tuỳ nghi, có thể phát huy được tính chủ
động, linh hoạt, sáng tạo, nhưng cũng chứa nhiều rủi ro, nguy cơ lạm quyền cao
trong thực hiện quyền lập quy của CP. Vì vậy, cần phải có cơ chế kiểm soát quyền
lập quy của CP để đảm bảo cho quyền lực này được thực hiệu đúng, đầy đủ, kịp
thời, nhằm tạo ra HTPL có chất lượng, phục vụ kịp thời, có hiệu quả cho hoạt
động quản lý nhà nước.