Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng trong công cuộc đổi mới,
Việt Nam đang mở cửa và hội nhập kinh tế sâu, rộng vào khu vực và thế giới,
quan hệ thương mại ngày càng phát triển mạnh mẽ. Hiện nay,Việt Nam đã
đàm phán và tham gia 66 hiệp định song phương và 12 hiệp định đa phương
với các đối tác trong khu vực và trên thế giới. Việc tham gia các hiệp định nói
trên đã góp phần tích cực cho sự phát triển kinh tế, mở rộng thị trường xuất
khẩu, giúp Việt Nam tham gia sâu hơn vào mạng lưới sản xuất toàn cầu. Đây
vừa là cơ hội và cũng chính là thách thức cho nền kinh tế Việt Nam. Thực tế
hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam cho thấy số lượng hàng hóa xuất
nhập khẩu, chuyển khẩu, quá cảnh, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập tăng
lên nhanh chóng qua các năm.
Mặt khác,Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi cho việc trung chuyển
hàng hóa nên trong những năm gần đây hoạt động kinh doanh tạm nhập tái
xuất hàng hóa phát triển mạnh mẽ cả về quy mô lẫn tốc độ. Quản lý nhà nước
về hải quan đối với loại hình này đã tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tham
gia, góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế – xã hội nhất định. Tuy
nhiên, những kẽ hở trong quản lý, cơ chế chính sách và sự thông thoáng về
thủ tục hải quan bị lợi dụng để thực hiện một số hành vi gian lận thương mại
làm phương hại nền kinh tế. Vì vậy, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt
động kinh doanh tạm nhập tái xuất nhằm phòng, chống thất thu thuế, thẩm lậu
hàng hóa tạm nhập tái xuất vào thị trường trong nước, góp phần bảo vệ nền
sản xuất trong nước, quyền lợi người tiêu dùng, tạo thuận lợi cho hoạt động
thương mại và phát triển kinh tế đa phương.