2.2.3. Cơ cấu về nội dung của pháp luật về quyền sử dụng đất lâm nghiệpCơ cấu về nội dung pháp luật về quyền sử dụng đất lâm nghiệp bao gồm cácnhóm quy định pháp luật sau:2.2.3.1. Nhóm quy định pháp luật về xác định các loại đất lâm nghiệp (đất rừng)và tương ứng là các chủ thể của quyền sử dụng các loại đất lâm nghiệp (đất rừng)Quy hoạch sử dụng đất nói chung và quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp nóiriêng là một hệ thống các biện pháp của Nhà nước về quản lý và tổ chức sử dụng đấthợp lý, hiệu quả thông qua việc bố trí, phân bổ đất đai cho các mục đích sử dụng vàđịnh hướng tổ chức sử dụng đất trong các đơn vị hành chính lãnh thổ, các ngành, tổchức đơn vị và người sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, thực hiệnđường lối kinh tế của Nhà nước trên cơ sở dự báo theo quan điểm sinh thái, bền vữngtrong từng thời kỳ [86]. Theo khoản 2 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 thì: Quy hoạchsử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho cácmục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thíchứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của cácngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế – xã hội và đơn vị hành chính trong mộtkhoảng thời gian xác định.Quy hoạch sử dụng đất đai nói chung và quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp nóiriêng có ý nghĩa hết sức quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội của đất nước cũngnhư của vùng, địa phương. Quy hoạch sử dụng đất đai gần như là quy hoạch tổng thểbởi vì mọi quy hoạch khác như quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch các ngành nghề,các vùng kinh tế, quy hoạch phát triển vùng… đều phải dựa trên sự bố trí sử dụng đất củaquy hoạch sử dụng đất đai làm căn cứ. Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất đai là công cụhữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm chắc quỹ đất đai và xây dựng chính sách sử dụng đấtđai đồng bộ có hiệu quả cao, hạn chế sự chồng chéo trong quản lý đất đai, ngăn chặn cáchiện tượng chuyển mục đích sử dụng đất đai tuỳ tiện, hiện tượng tiêu cực, tranh chấp, lấnchiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân bằng sinh thái [103]…