Các yếu tố: 1. Năng lực quản lý NH NN&PTNT còn kém: chính sách nhân sự, đãi ngộ, đào tạo, 2. Cạnh tranh NH, DVTC ngày càng gay gắt. 3. Ngân hàng NN&PTNT chủ trương đường lối phát triển tam nông. 4. Năng lực hoạt động NH NN&PTNT yếu: huy động vốn, tín dụng, phát triển dịch vụ. 5. Hội nhập kinh tế, mở rộng phạm vi, phát triển. 6. Kinh tế VN liên tục tăng trưởng, nông dân ngày càng giàu, sử dụng dv tài chính tăng nhanh. 7. Thiên tai dịch bệnh, ô nhiễm ngày càng tăng, khó lường, rủi ro tín dụng tăng. 8. Cạnh tranh thu hút nhân lực mạnh mẽ. 9. Là NH lớn nhất về vốn, tài sản, mạng lưới số lượng khách hàng. 10. Có thương hiệu nổi tiếng. 11. Ngân hàng NN&PTNT giữ vai trò chủ đạo trong nông nghiệp, nông thôn. 12. Hiệu quả kinh doanh an toàn vốn của ngân hàng NN&PTNT thấp. 13. Ngân hàng NN&PTNT tiếp cận được nguồn vốn ưu đãi.