Sự hình thành thị tr-ờng chứng khoán là một tất yếu của nền kinh tế thị tr-ờng nhằm huy động có hiệu quả nguồn vốn trung và dài hạn cho đầu t- phát triển kinh tế – xã hội. Sau một thời gian vận hành, thị tr-ờng chứng khoán Việt Nam đã phần nào thể hiện đ-ợc vai trò của mình. Đảng và Nhà n-ớc ta hết sức chú trọng trong việc xây dựng một thị tr-ờng chứng khoán phù hợp định h-ớng đổi mới và phát triển kinh tế đất n-ớc. Thực tế định h-ớng này đã đ-ợc khẳng định trong các Văn kiện Đại hội VI, VII, VIII và tiếp tục đ-ợc khẳng định lại tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng là “thúc đẩy sự hình thành, phát triển và từng b-ớc hoàn thiện các loại thị tr-ờng theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt quan tâm đến các loại thị tr-ờng quan trọng nh-ng hiện ch-a có hoặc còn sơ khai nh-: thị tr-ờng lao động, thị tr-ờng chứng khoán.v.v.” và ” Tạo lập đồng bộ các yếu tố thị tr-ờng, đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà n-ớc. Phát triển thị tr-ờng vốn và tiền tệ, nhất là thị tr-ờng vốn trung và dài hạn. Tổ chức và vận hành an toàn, hiệu quả thị tr-ờng chứng khoán, thị tr-ờng bảo hiểm, từng b-ớc mở rộng quy mô và phạm vi hoạt động kể cả việc thu hút vốn n-ớc ngoài”. Để thị tr-ờng hoạt động có hiệu quả và đúng mục tiêu đã đề ra thì việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý điều chỉnh hoạt động của thị tr-ờng có ý nghĩa hết sức quan trọng. Trong những năm qua Chính phủ và các ban ngành liên quan đã hết sức nỗ lực trong việc tạo lập một khung pháp lý cho hoạt động của thị tr-ờng. Tuy nhiên, sau hơn bốn năm đi vào hoạt động, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động chứng khoán và thị tr-ờng chứng khoán đã bộc lộ nhiều bất cập cần đ-ợc điều chỉnh. Văn bản pháp lý chuyên ngành điều chỉnh lĩnh vực chứng khoán và thị tr-ờng chứng khoán hiện nay còn ch-a bao quát, đầy đủ, hiệu lực pháp lý thấp và còn nhiều bất cập với các lĩnh vực pháp luật khác có liên quan nh- Luật Kinh tế, Luật Dân sự, Luật Hình sự, Luật Hành chính.v.v. Điều này, phần nào đã làm cản trở sự phát triển của thị tr-ờng. Yêu cầu đặt ra đối với các nhà hoạch định chính sách là liệu khung pháp lý thị tr-ờng chứng khoán hiện nay còn v-ớng mắc ở những nội dung nào? Cần sửa 5 đổi, bổ sung những vấn đề gì? Với các yếu tố đặc thù của TTCK có phải sửa đổi, bổ sung cả các lĩnh vực pháp luật có liên quan không?. Mục tiêu đặt ra đối với việc xây dựng khung pháp lý cho thị tr-ờng chứng khoán là phải “Ban hành đồng bộ hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động thị tr-ờng chứng khoán theo h-ớng bao quát, toàn diện và phù hợp với thị tr-ờng.”1 , đồng thời phải phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Để giải quyết những vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu Đề tài khoa học ”Định h-ớng xây dựng Luật Chứng khoán trong mối quan hệ với các lĩnh vực pháp luật khác” là cần thiết.