Nguồn nhân lực có một ý ngh ĩa khá quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia nói chung và mỗi ñịa phương nói riêng, sức mạnh của nguồn lực con người ởmỗi ñịa phương, mỗi vùng lãnh thổgóp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp của nguồn lực con người trong cảnước. Tất cảcác quốc gia trên thế giới ñều ñặt vấn ñềvềcon người là vấn ñềtrung tâm trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội. Riêng Ba Tơ là m ột huy ện miền núi, cũng không tránh khỏi tình trạng chung ñã nói ởtrên, lại là ñịa bàn sinh sống lâu ñời của trên 84% dân tộc thiểu số, dân sốtrung bình ñến 31/12/2009 là 51.330 có mật ñộdân cư45 người/km2 , có trên 75% dân sốsinh sống bằng nghềnông, diện tích ñất r ừng rộng nhưng ñất canh tác hoa màu chiếm diện tích nhỏ, các ngu ồn lực tiềm năng của ñịa phương còn khiêm tốn. Đặc biệt là hi ện trạng nguồn lao ñộng chỉ ñông vềsốlượng nhưng vềchất lượng về cơcấu vẫn còn kém còn khá nhiều bất c ập: việc ñào tạo, bốtrí ch ưa thực sựhợp lý, chưa có chính sách khuyến khích thu hút ñối v ới ngu ồn lực có tay nghềcao. Vì những tồn tại trên nên ñể ñưa nền kinh tế- xã hội huy ện nhà phát triển trong ñiều kiện hiện nay thì vấn ñềnghiên cứu, ñềxuất những giải pháp nh ằm phát triển nguồn lực con người có một ý ngh ĩa ñặc biệt quan trọng. 2-TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀTÀI Nói vềphát triển nguồn nhân lực từtrước ñến nay có khá nhiều công trình nghiên cứu rất công phu của nhiều tác giảtrong và ngoài nước; những công trình nghiên cứu trong lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực có những ñóng góp trên nhiều lĩnh vực trong phạm vi cảnước. Tại huy ện Ba Tơcó hai ñềtài nghiên cứu là Báo cáo thực trạng vềnguồn nhân lực tại huyện Ba Tơ(tháng 10/2010) và Đềán qui hoạch nguồn nhân lực nông thôn 2010 – 2020 tại huyện Ba Tơ nhưng cảhai ñềtài trên không thực thi. Vì thế, ñểcó một nghiên cứu chính thống, chi tiết có cơsởkhoa học về Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trên ñịa bàn huyện Ba Tơtỉnh Quảng Ngãilà hiện nay chưa có. Cũng chính vì lý do ñó mà bản thân tôi hình thà