Nhà nước xã hội chủ nghĩa do chính nhân dân lao động tự tổ chức để thực hiện quyền lực của mình nhằm phát huy tài năng, sức lực, sức lực của người lao động trong việc gánh vác các công việc của nhà nước và xã hội, phục vụ lợi ích của chính họ. Để nhân dân lao động thực sự giữ vai trò là người làm chủ đất nước, việc tạo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào QLHCNN phải được ghi nhận và đảm bảo thực hiện như một nguyên tắc cơ bản trong QLHCNN.