HIV/AIDS là một đại dịch bệnh nguy hiểm, là mối hiểm họa luôn đe dọa đối với tính mạng, sức khỏe con người và tương lai nòi giống của các Quốc gia, tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế, văn hóa, trật tự và an toàn xã hội, sự phát triển bền vững của các Quốc gia đó khi dịch HIV/AIDS hoành hành. Ở Việt Nam, kể từ trường hợp nhiễm HIV đầu tiên tại thành phố Hồ Ch Minh vào năm 1990, t nh đến tháng 6 năm 2015 số người nhiễm HIV còn sống theo số liệu thống kê chưa đầy đủ là 227.144 người, trong đó có 71.115 người đã chuyển sang giai đoạn AIDS, có 74.442 người tử vong do chuyển sang AIDS. Đại dịch HIV đã có mặt ở 100% số tỉnh thành phố, hơn 80% số xã, phường, thị trấn. Theo ước t nh của các chuyên gia, hiện có tới khoảng 260.000-290.000 ngàn người nhiễm HIV đang sống trong cộng đồng xã hội [Nguồn: Trung tâm y tế dự phòng] Vào những năm đầu 2000, dịch HIV/AIDS ở Việt Nam bắt đầu tăng nhanh. Tính từ năm 2000 phát hiện được khoảng 10.000 người nhiễm thì năm 2006-2007, mỗi năm Việt Nam phát hiện được hơn 30.000 người nhiễm mới HIV và có tới 15.000 người tử vong do AIDS. Phần lớn số người nhiễm HIV là ở lứa tuổi từ 20 đến 49 tuổi là độ tuổi lao động, trụ cột chính của gia đình cũng như đất nước. HIV/AIDS đã trở thành một đại dịch vô cùng nguy hiểm, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe cộng đồng, tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế – xã hội. Ngay từ khi dịch HIV/AIDS xảy ra, Ch nh phủ đã quan tâm hình thành bộ máy tổ chức phòng, chống HIV/AIDS. Đầu tiên là thành lập Ủy ban phòng, chống các bệnh truyền nhiễm do Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương trực tiếp thực hiện. Sau đó là Ủy ban quốc gia phòng chống SIDA mà cơ quan thường trực là Vụ Vệ sinh phòng dịch của Bộ Y tế. Năm 1994, Ủy ban Quốc gia đươc tách ra khỏi Bộ Y tế và được chuyển thành “Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS” do Phó thủ tướng Ch nh phủ làm Chủ tịch và Cơ quan thường trực là Văn phòng Ủy ban Quốc gia phòng chống AIDS. Tại Bộ Y tế, Ban phòng chống AIDS được thành lập để giúp Bộ trưởng quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phòng, chống AIDS thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành.