Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là một nguồn lực tài chính hết sức quan trọng của quốc gia đối với phát triển kinh tế – xã hội của cả nước. Nguồn vốn này không những góp phần quan trọng tạo lập cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, mà còn có tính định hướng đầu tư, góp phần quan trọng vào việc thực hiện những vấn đề xã hội. Do có vai trò quan trọng như vậy nên từ lâu quản lý vốn đầu tư XDCB được chú trọng đặc biệt. Nhiều nội dung quản lý vốn này đã được hình thành: từ việc ban hành pháp luật, xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách quản lý đến việc xây dựng quy trình, thủ tục cấp phát và quản lý sử dụng vốn. Cũng như trong cả nước, việc quản lý vốn đầu tư XDCB của ngành điện cũng được chú trọng. Các cơ quan Nhà nước đã có nhiều nỗ lực trong việc triển khai thực hiện cơ chế chính sách chung, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phát và quản lý sử dụng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Với nỗ lực đó, đã góp phần quan trọng vào việc sử dụng vốn đầu tư XDCB đúng mục đích, đúng luật và có hiệu quả cao, kịp thời phát hiện những khoản chi đầu tư XDCB sai nguyên tắc, vi phạm quy trình, sai định mức chi tiêu, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB theo nhiệm vụ được giao. Tuy vậy, cũng như tình hình chung trong cả nước, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của ngành điện mà cụ thể là tại Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La còn nhiều bất cập trong nội dung và ở tất cả các khâu từ cấp phát, sử dụng và thanh toán vốn đầu tư, nên hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB không cao, tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư XDCB vẫn còn nhiều. Trong điều kiện cả nước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới quản lýchi tiêu công, thực hành tiết kiệm và chống thất thoát, lãng phí thì việc tăng cường quản lý chi tiêu công nói chung và quản lý vốn đầu tư XDCB đang đặt ra rất bức xúc. Việc tìm kiếm những giải pháp quản lý vốn đầu tư XDCB là vấn đề rất cấp thiết. Từ thực tế đó, tác giả chọn đề tài “Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La” để nghiên cứu.