Năm 2004, thủ tướng phê quyết định 177/2004/QĐ-TTg về “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ôtô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020” với mục tiêu hàng đầu là tăng giá trịsản xuất trong nước , tiến đến phát triển thương hiệu Việt. Tuy nhiên hầu hết các mục tiêu đặt ra đều không đạt yêu cầu, trong đó mục tiêu chính của kếhoạch phát triển lại trởthành điểm yếu nhất của ngành công nghiệp ôtô Việt Nam. Việc đầu tưhoặc kêu gọi đầu tưsản xuất phụ tùng, linh kiện phục vụ sản xuất, lắp ráp ô tô không hấp dẫn do không thểmang lại hiệu quả. Ngay cảxuất khẩu phụtùng sang các nước trong khu vực, các doanh nghiệp đầu tưtại Việt Nam cũng ít có lợi thế cạnh tranh vì không có chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài (là chuyển giao vềmặt lý thuyết, nguyên lý chếtạo và hoạt động), làm thếnào đểlàm được loại chi tiết đó, vì sao phải làm bằng loại vật liệu này mà không làm bằng vật liệu khác, thiết kếnhư thếnào đểcó công suất động cơlà ngần này, thiết kếnhưthếnào để dễbảo dưỡng và sửa chữa trước khi tính đến thiết kếnội thất và thiết kếkiểu dáng, sâu hơn nữa là vật liệu chếtạo được làm nhưthếnào. Vì vậy, đểtăng tỷlệnội địa hóa, Nhà nước phải có điều kiện ưu đãi với nhà đầu tư để đổi lại việc họchuyển giao công nghệhiện tại cho Việt Nam.