Trước đây, khi Quy chế dân chủ cơ sở chưa được triển khai, dân chủ chưa được phát huy sâu rộng, người dân chưa ý thức được đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình. Ở một số địa phương, thay vì phải khiếu kiện đúng trình tự thủ tục thì người dân kéo cả đoàn tới chỗ đông người. Tiêu biểu nhất là đoàn khiếu kiện từ Sóc Trăng, Long An, Bạc Liêu, Tiền Giang lên TP. HCM, tập trungtrước cổng Cơ quan thường trực cuả Văn phòng Chính phủ ( số 7 Lê Duẩn ), trương gần 20 biểu ngữ đòi đất, đòi nhà, đòi đền bù giải toả. Tại Tp Hồ Chí Minh, cũng có một số vụ khiếu kiện về việc đền bù giải tỏa tại Rạch Miễu,