Chính sách Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT) ra đời, phát triển hàng trăm năm nay cùng với nền kinh tế thị trường và có mặt hầu hết các nước trên thế giới. Đối với nước ta chính sách BHXH, BHYT đã phát huy vai trò trụ cột trong hệ thống ASXH, góp phần tích cực vào việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và nhất là từ khi thực hiện cải cách kinh tế năm 1986. Quỹ BHXH, quỹ BHYT, quỹ BHTN là quỹ tài chính độc lập ngoài ngân sách nhà nước (NSNN) do các bên tham gia đóng góp theo quy định của Luật BHXH (2006), luật BHYT (2009), với nguyên tắc “lấy của số đông bù cho số ít”. Vì vậy, chính sách BHXH, BHYT là một trong những chính sách quan trọng không thể thiếu của mỗi quốc gia. Tuy nhiên, qua thực tế thực hiện công tác thu trên địa bàn tỉnh còn bộc lộ nhiều hạn chế, đó là: trình trạng các doanh nghiệp nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN ngày càng lớn với thời gian nợ kéo dài, chế tài chưa đủ mạnh, nhận thức của người lao động chưa cao, cán bộ thu vừa thiếu và yếu nghiệp vụ. Trong khi đó, về lĩnh vực kiểm soát thu BHXH, BHYT, BHTN thời gian qua rất ít đề tài nghiên cứu, mà chỉ là các đề tài nghiên cứu khoa học của ngành.