Đất đai là tàinguyên vô cùngquý giá của mỗiquốc gia, làtư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được, không có đất đai là không cóbấtkỳmột ngànhsản xuất nào, không có quá trình lao động nào diễn ra và không cósựtồntạicủa xãhội loài người. Không những vậy, đất đai còn có vai tròrất quan trọng đi đôivớisự phát triểncủa xãhội, xãhội càng phát triển thì nhucầusửdụng đất ngày cànglớn trong khi đất đailại cóhạn điều đó đã làm cho quanhệ giữa người với người vàvới đất đai ngày càng trở nên phứctạp. Điều này đòihỏi Nhà nước phảicó nhữngchính sách QLĐĐ thích hợp để việc SDĐ đạt hiệu quả kinhtếxãhội cao nhất. Trong thờikỳ đổimớivừa qua, Việt Nam đã có nhiều thay đổi trong QLNNvề đất đai. Luật Đất đai ban hànhlần đầu tiênnăm 1987, đến nay đã qua 2lầnsửa đổi (1998, 2001) và 2lần ban hành luậtmới (1993, 2003). Tuy nhiên, đến nay tình hình diễn biến quanhệvề đất đai xuất hiện nhữngvấn đềmới và phứctạp,về lý luậncũng như thực tiễncủa công tác QLNNvề đất đaivẫn còn nhiềubấtcập. Vìvậy, việc nghiêncứu thực tiễn quá trình thi hành luật đểtừ đó có những đề xuất sửa đổibổ sung theohướngphù hợphơn vớinhững yêu cầu mới là hết sức cần thiết. Để đánh giá công tác QLNNvề đất đai trong quá trình phát triển KT-XH và đô thị hoácủa thị xã An Nhơn giai đoạntừ 2007 đếnnăm 2011,cần nghiêncứu thực trạngcủa nó để thấy được nhữngkết quả đạt được, nhữngmặt còntồntại trong công tác QLNNvề đất đaicủa thị xã, từ đó đưa ra những biện pháp khắc phục phùhợp nhằm khai thácsử dụng nguồnlực đất đai có hiệu quảhơn.