Thuếthu nhập cá nhân (TNCN) là một hình thức thu quan trọng của Ngân sách Nhà nước (NSNN). Hiện nay, ởcác nước phát triển tỷtrọng thu ngân sách của thuếTNCN chiếm rất cao từ30% đến 40%, có nước lên đến 50% nhưMỹ, Nhật, Canada , các nước đang phát triển chiếm từ15% – 30% nhưThái Lan, Ma-lai-xia Ởnước ta, thuếTNCN bắt đầu được áp dụng từ năm 1991 với tên gọi là thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao. Đểphù hợp với điều kiện của từng giai đoạn lịch sử, từ đó đến nay Pháp lệnh đã nhiều lần được sửa đổi bổsung, và cụthểnhất là tại kỳhọp thứ2 Quốc hội khóa XII, Luật thuếTNCN đã được thông qua và có hiệu lực thi hành từngày 01/01/2009. Tại Cục ThuếTP Đà Nẵng, sốthu vềthuếTNCN có xu hướng tăng cao qua từng năm. Nếu năm 2007 chiếm 1,2% tổng sốthu ngân sách thì đến năm 2010 chiếm tỷtrọng khoảng 4,67% trong tổng thu NSNN. Có thểthấy, đây là một tỉlệkhá thấp trong khi tiềm năng của nguồn thu này trên địa bàn là đáng kể. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thất thu trong lĩnh vực này, đó là: Hiện tượng trốn thuế, lách thuếcòn khá phổ biến trong sốcác cá nhân có nhiều nguồn thu nhập, các cá nhân hành nghềtựdo, các cá nhân là những chuyên gia nước ngoài hoạt động tại các BQL dựán đầu tưtrong nước và ngoài nước ;