Trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển, kinh tếnông thôn giữvai trò hết sức quan trọng.Phần lớn dân sốvà lao động đều sống ởkhu vực nông thôn, kinh tếnông thôn tạo điều kiện cung cấp hàng hóa với giá cánh kéo mềm đểtrợgiúp khu vực đô thịphát triển.Nhằmgóp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tếxã hội nông thôn, các tổchức tài chính nông thôn (TCTCNT) đã được chú trọng phát triển.Tầm quan trọng của các TCTCNT đã được khẳng định thông qua việc Liênhiệp quốc chọn năm 2005 là năm quốc tếvềtài chính nông thôn, và giải thưởng Nobel hòa bình năm 2006 đã được trao cho Yunus – người sánglập ra Grameen Bank – ngân hàng dành cho người nghèo nổi tiếng tạiBangladesh. Tại Việt Nam, các TCTCNT đã phần nào phát huy được vai trò tích cực đối với quá trình phát triển kinh tếnông thôn. Sựphát triển mạnh mẽcủa các TCTCNT vềphạm vitiếp cận và các dịch vụcung ứng, đặc biệt là các dịch vụvềtín dụng và tiết kiệmtrong những nămqua đã đáp ứng được phần lớn nhu cầu vốn cho phát triển kinh tếnông thôn.Theo đánh giá của Ngân hàng thếgiới năm2006,hầu hết người dân nông thôn Việt Nam tiếp cận tương đối dễdàng với các TCTCNT khác nhau, với tính chất độc quyền thấp. Các khoản vay nhỏ(lên đến 10 triệu đồng) khá dễdàng đối với các nhà kinh doanh nhỏvà nông dân, phản ánh chính sách của Chính phủsửdụng các công cụtín dụng trợcấp đểhỗtrợcông cuộc giảm đói nghèo và phát triển nông thôn. Khác với tình trạng thường thấy ởcác nước đang phát triển, khảnăng tiếp cận tài chính của khách hàng ở Việt Nam tương đối khảquan. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển kinh 2 tế đất nước, vai trò này chưa được phát huy tương xứng với tiềm năng của các TCTCTN. Hơn nữa, việc tiếp cận tương đối dễdàng của khách hàng nông thôn đối với khu vực tàichính cóthểgây ra tình trạng nợnần quá nhiều, hiệu quảhoạt động tài chính thấp, dễbịtổn thương do rủi ro,khả năng tài chính hạn hẹp, không có hệthống cảnh báo rủi ro sớm đối với khách hàng nông thôn. Quy môhoạt động của các TCTCNT thấp, số lượng dịch vụtài chính nghèo nàn, chất lượng dịch vụthấp. Sựphối kết hợp, điều phối trong hoạt động giữa các TCTCNT cũng nhưphối hợp với ngành tài chính nông thôn quốc tếrất yếu kém.Hơn nữa, hoạt động của một sốTCTCNT sẽcó sựthay đổi rất lớn vềsốlượng và chất lượng khi đềán cổphần hóa và thành lập tập đoàn Ngân hàng – Tài chính của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (AGRIBANK) được hoàn thành, các nghị định của Chính phủvà thông tưhướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước vềtổchức và hoạt động của các tổchức tài chính quy mônhỏ được thực thi. Hoạt động cung cấp dịch vụtài chính trong khu vực nông thôn sẽcó sựcạnh tranh khốc liệt, và chỉcó TCTCNT nào phát triển phù hợp mới tồn tại và phát triển được. Trước đòi hỏi đối với tiến trình phát triển kinh tếnói chung, kinh tếnông thôn nói riêng trong quá trình hội nhập quốc tế, nhu cầu vềdịch vụtài chính ngày càng đa dạng phong phú vềsốlượng và yêu cầu cao về chất lượng. Hơn nữa, sựcạnh tranh trong nội bộcác TCTCNT ngày càng mạnh mẽ. Nếu không phát triển hoạt động của các TCTCNT Việt Nam cùng với các tổchức tài chính khác trong hệthống tài chính, nền kinh tế Việt Nam nói chung, kinh tếnông thôn nói riêng sẽkhó có thểthành công trong hội nhập. Trong bối cảnh đó, đềtài “Phát triển các tổchức tài chính nông thôn Việt Nam” được lựa chọn đểnghiên cứu.