Tỉnh Bình ðịnh có vị trí ñịa lý thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế xã hội, có vị trí và vai trò quan trọng trong bảo vệ an ninh và quốc phòng. ðồng thời, Bình ðịnh có vị trí trung tâm trên các tuyến giao lưu quốc tế và liên vùng, tuyến trục Bắc Nam và ðông Tây của miền Trung, gần ñường hàng hải quốc tế, là cửa ngõ hướng biển của các nước trong Tiểu khu vực Mê Kông mở rộng, ñặc biệt là với các nước Lào, Campuchia và các tỉnh ðông Bắc Thái Lan. Tốc ñộ tăng GDP giai ñoạn 2005 – 2010 trên 10%/năm. Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm, thiếu bền vững. Chất lượng và hiệu quả của nền kinhtế chưa cao, trong ñó cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp và cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển dịch chưa ñạt yêu cầu. Công tác quy hoạch và ñầu tư xây dựng các vùngchuyên canh, thâm canh sản xuất nguyên liệu phục vụ phát triển công nghiệp chếbiến tiến hành chậm. Công tác quy hoạch, ñầu tư cơ sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển công nghiệp chưa ñược tập trung chỉ ñạo ñúng mức. Trình ñộ thiết bị công nghệ lạc hậu, sản phẩm ít ña dạng, năng suất chất lượng sản phẩm thấp, giá thành còn cao, sức cạnh tranh thấp. Việc ñầu tư xây dựng cơ sở hạ tầngcác khu công nghiệp, cụm công nghiệp chậm, chưa ñồng bộ và nhiều vướng mắc. Một số làng nghề truyền thống tuy có ñược phục hồi nhưng công tác quy hoạch, hỗ trợ ñầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, xúc tiến thương mại thiếu quan tâm. Chưa quantâm chỉ ñạo kinh tế hợp tác ñúng mức, nhất là các hợp tác xã nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số cơ sở sản xuất xảy ra nghiêm trọng, nhưng chưa ñược xử lý cơ bản và kịp thời. Thực trạng này là do còn thiếu sót trong quản lý, ñiều hành các chính sách vĩ mô của Tỉnh, trong ñó phải kể ñếnlà quản lý chi ngân sách nhà nước trong ñầu tư xây dựng cơ bản trên ñịa bàn tỉnhBình ðịnh trong thời gian qua. Bên cạnh ñó, tình trạng nợ công của các quốc gia trên thế giới gia tăng và ngày càng nghiêm trọng khi nền kinh tế phục hồi chậm, nguy cơ suy thoái và khu vực tài chính nhiều bất ổn, nếu các quốc gia không có giải pháp triệt ñể khắc 2 phục tình trạng này thì cuộc khủng hoảng nợ công sẽxảy ra mà khó có thể kiểm soát ñược những tác ñộng tiêu cực của nó ñến nền kinh tế cũng như ñời sống của người dân. Việt Nam cũng không nằm ngoài tình trạngchung ñó. Vì vậy, việc tăng cường quản lý chi tiêu công là vấn ñề cấp bách không chỉ riêng ñối với chính quyền trung ương mà của cả chính quyền ñịa phương. Chi ngân sách nhà nước trong ñầu tư xây dựng cơ bảnlà một khoản chi chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi ngân sách nhà nước, tuy nhiên thực trạng hiệu quả chi ñầu tư thấp, thất thoát chi ñầu tư lớn (20%ñến 30% so với tổng chi ñầu tư) làm cho mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinhtế của tỉnh Bình ðịnh càng khó khăn. Vì vậy, ñể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thất thoát trong ñầu tư và nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước thì việc tăng cường quản lý chi ngân sách nhà nước trong ñầu tư xây dựng cơ bản củatỉnh Bình ðịnh là việc làm cấp thiết. Thực trạng trên ñặt ra cho các nhà nghiên cứu cần phải hệ thống ñược những cơ sở lý luận cần thiết và phân tích ñược thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nước trong ñầu tư XDCB trên ñịa bàn tỉnh Bình ðịnh xuất phát từ các ñặc thù riêng của Tỉnh. Từ ñó rút ra ñược nguyên nhân của tồn tại ñể có giải pháp quản lý hiệu quả hơn. Vì vậy, tác giả chọn vấn ñề: “Quản lý chi ngân sách Nhà nước trong ñầu tư XDCB trên ñịa bàn tỉnh Bình ðịnh” làm ñề tài cho luận án tiến sỹ của mình.