Loài người chúng ta đã bước vào thiên nhiên kỷthứba và đangđứng trước những thách thức có tính toàn cầu. Biến đổi khí hậu cùng với suy thoái TNTN, ô nhiễm MTST là mối quan tâm lớn nhất của thếgiới đương đại. Tình trạng ô nhiễm MTST đã, đang và sẽlàm thay đổi toàn diện, sâu sắc các hệ sinh thái tựnhiên, ảnh hưởng đến quá trình tăng trưởng của nền kinh tếcũng như toàn bộ đời sống xã hội, đe dọa nghiêm trọng tới an ninh MT, năng lượng, lương thực trên phạm vi toàn cầu. Biến đổi khí hậu, ô nhiễm MTST trên thế giới bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân: sựchưa hoàn thiệncủa kỹthuật, công nghệkhai thác, chếbiến TNTN; sự hiểu biết chưa đầy đủ của con người về MTST. Đặc biệt là do trong các chính sách phát triển, các quốc gia thường chỉchú trọng, ưu tiên cho mục tiêu TTKT mà ít quan tâm tới mục tiêu bảo vệMTST. Đểbảo vệMTST, chống biến đổi khí hậu, việc làm có ý nghĩa tiên quyết mà các quốc gia cần phải tiến hành là thiết lập hài hoà mối quan hệgiữa TTKT và bảo vệMTST. Đây cùng là đòi hỏi tất yếu của công cuộc phát triển bền vững mà các quốc gia đang theo đuổi trongthếkỷXXI. Cũng giống như nhiều quốc gia khác trên thếgiới, ởViệt Nam, do tác động của việc duy trì khá lâu mô hình phát triển theo chiều rộng, dựa chủyếu vào khai thác TNTN và các yếu tốMT, nên chất lượng MTST ởViệt Nam thời gian qua suy giảm nhanh. Các hệsinh thái tựnhiên bịthu hẹp diện tích, xuống cấp vềchất lượng, nhiều nguồn TNTNbịsuy kiệt, dẫn tới nguy cơ không đảm bảo nguồn cung Tình trạng đó đã tác động tiêu cực lên các mặt đời sống KT XH, ảnh hưởng không nhỏtới tốc độtăng trưởng của nền kinh tế, đe dọa an ninh lương thực, an ninh MTvà sức khỏe cộng đồng,đe dọa nghiêm trọng tới tiến trình PTBV ởViệt Nam. Nhằm khắc phục những tiêu cực đó, trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã tiến hành đổi mới mô hình phát 2 triển. Theo đó, mô hình “phát triển toàn diện” mà nội dung quan trọng là “phát triển nhanh, hiệu quảvà bền vững, tăng trưởng kinh tếđi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệmội trường” [53, tr.162] đã ra đời. Nhờthực hiện mô hình này, nền kinh tếthịtrường định hướng XHCH ởnước ta được hình thành và có những bước đi khá vững chắc. Việt Nam được đánh giá là quốc gia có nền kinh tếtăng trưởng cao trong khu vực