Loài người chúng ta đã bước vào thiên nhiên kỷthứba và đang đứng trước những thách thức có tính toàn cầu. Biến đổi khí hậu cùng với suy thoái TNTN, ô nhiễm MTST là mối quan tâm lớn nhất của thếgiới đương đại. Tình trạngô nhiễm MTST đã, đang và sẽlàm thay đổi toàn diện, sâu sắc các hệsinh thái tựnhiên, ảnh hưởng đến quá trình tăng trưởng của nền kinh tếcũng như toàn bộđời sống xã hội, đe dọa nghiêm trọng tới an ninh môi trường, năng lượng, lương thực trên phạm vi toàn cầu. Biến đổi khí hậu, ô nhiễm MTST trên thế giới bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân: sựchưa hoàn thiện của kỹthuật, công nghệkhai thác, chế biến TNTN; sựhiểu biết chưa đầy đủcủa con người vềMTST. Đặc biệt là do trong các chính sách phát triển, các quốc gia thường chỉchú trọng, ưu tiên cho mục tiêu TTKT mà ít quan tâm tới mục tiêu bảo vệMTST.Để bảo vệMTST, chống biến đổi khí hậu, việc làm có ý nghĩa tiên quyết mà các quốc gia cần phải tiến hành là thiết lập hài hoà mối quan hệ giữa TTKT và bảo vệMTST. Đây cùng là đòi hỏi tất yếu của công cuộc phát triển bền vững mà các quốc gia đang theo đuổi trong thếkỷXXI. Cũng giống như nhiều quốc gia khác trên thếgiới, ởViệt Nam, do tác động của việc duy trì khá lâu mô hình phát triển theo chiều rộng, dựa chủyếu vào khai thác TNTN và các yếu tốmôi trường, nên chất lượng MTST ởViệt Nam thời gian qua suy giảm nhanh. Các hệsinh thái tựnhiên bịthu hẹp diện tích, xuống cấp vềchất lượng, nhiều nguồn tài nguyên bịsuy kiệt, dẫn tới nguy cơ không đảm bảo nguồn cung Tình trạng đó đã tác động tiêu cực lên các mặt đời sống KT -XH, ảnh hưởng không nhỏtới tốc độtăng trưởng của nền kinh tế, đe dọa an ninh lương thực, an ninh môi trường và sức khỏe cộng đồng,đe dọa nghiêm trọng tới tiến trình PTBV ởViệt Nam. Nhằm khắc phục những tiêu cực đó, trong thời kỳđổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã tiến hành đổi mới mô hình phát triển. Theo đó, mô hình “phát triển toàn diện” mà nội dung quan trọng là “phát triển nhanh, hiệu quảvà bền vững, tăng trưởng kinh tếđi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệmội trường” đã ra đời. Nhờthực hiện mô hình này, nền kinh tếthịtrường định hướng xã hội chủnghĩa ởnước 2 ta được hình thành và có những bước đi khá vững chắc. Việt Nam được đánh giá là quốc gia có nền kinh tếtăng trưởng cao trong khu vực. Đặc biệt, những thành tựu mà TTKT đem lại đã giúp nước ta có được sựtiến bộrõ rệt trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ. Các vấn đềxã hội như xóa đói, giảm nghèo, phát triển y tế, giáo dục, văn hóa từng bước được giải quyết. Tuy nhiên, không phải là không có những hạn chếtrong việc thực hiện mô hình phát triển mới. Trong hàng loạt các hạn chế, yếu kém thì việc “quản lý, khai thác, sửdụng tài nguyên thiên nhiên hiệu quảchưacao, còn lãng phí”, “môi trường ởnhiều nơi tiếp tục bịxuống cấp, một sốnơi đã đến mức báo động” đã được Đảng và Nhà nước ta đánh giá là một trong những hạn chếlớn nhất. Hạn chếnày do nhiều nguyên nhân gây ra, trong đónguyên nhân chủquan vẫn là chính. Tư duy coi trọng tăng trưởng kinh tế, xem nhẹbảo vệmôi trường vẫn còn phổbiến; phát triển kinh tế vẫn còn theo chiều rộng, chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên; nhiều ngành, lĩnh vực sản xuất còn sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; gia tăng dân số, đô thị hóa nhanh đang gây áp lực lớn lên môi trường. Trong khi đó, thểchế, chính sách vềbảo vệmôi trường và phát triển bền vững vẫn chưa theo kịp với yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội của đất nước. Hệthống tổchức quản lý nhà nước vẫn còn nhiều bất cập, thiếu nhân lực, nhất là ởcác địa phương. Đầu tư của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân cho bảo vệmôi trường chưa đáp ứng được yêu cầu. Khâu tổchức thực hiện còn nhiều yếu kém, còn thiếu cương quyết và chưa xử lý nghiêm các vụviệc vi phạm pháp luật bảo vệmôi trường