Sản xuất sữa ở các nước nhiệt đới đã và đang gia tăng với tốc độ 2,8% năm. Trong khi đó, nhu cầu về tiêu thụ sữa tăng 3,6% năm (Chamberlain, 1989) [24]. Như vậy, ở các nước đang phát triển có nhiều cơ hội để phát triển ngành sản xuất sữa. Tuy nhiên, so với các nước ôn đới và kể cả các nước trong khu vực, sản xuất và tiêu thụ sữa ở Việt Nam còn đang ở mức rất thấp. Năm 1997, lượng sữa tươi sản xuất được 31,27 triệu lít, đạt khoảng 0,41 lít/người. Tốc độ gia tăng sản xuất sữa ở nước ta chỉ đạt 19,26% năm (Lê Bá Lịch, 1998) [49]. Sau những thành công trên lĩnh vực sản xuất lúa gạo, Nhà nước Việt Nam đã có chủ trương phát triển nguồn thực phẩm cho nhân dân mà trong đó sản xuất sữa trong nước là một hướng được ưu tiên trong chương trình khuyến nông. Nhà nước đã thành lập các Trung tâm chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi bò sữa, các trạm gieo tinh nhân tạo,chương trình cho vay vốn chăn nuôi bò sữa. để đạt được mục tiêu 4 lít sữa/người/ năm vào năm 2000 (Cục Khuyến nông và Khuyến lâm, 1997) [7]. Xuất phát từ tình hình trên, phong trào chăn nuôi bò sữa đã thật sự phát triển mạnh mẽ trong những năm vừa qua. Tuy nhiên, yêu cầu của chăn nuôi bò sữa là phải gắn liền với nơi chế biến. Vì thế, ở khu vực phía Nam, đàn bò 15 sữa chỉ phát triển ở Thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh lân cận. Đã có những lúc phong trào nuôi bò sữa rộ lên ở Lâm Đồng, Khánh Hòa . nhưng do không giải quyết được vấn đề “đầu ra” nên việc phát triển chăn nuôi bò sữa đã phải dừng lại. Riêng ở Thành phố Hồ Chí Minh, quá trình đô thị hóa đã làm cho đàn bò sữa phải dịch chuyển ra một số huyện ngoại thành như Hóc Môn, Thủ Đức, Bình Chánh . và đã bắt đầu xuất hiện ở một số tỉnh lân cận như Đồng Nai, Bình Dương, Long An. Sau năm 1995, với sự ra đời của công ty liên doanh sữa VIETNAM – FOREMOST tại tỉnh Bình Dương và sự phát triển về khả năng thu mua sữa tươi (thành lập thêm nhiều điểm trung chuyển) của công ty VINAMILK, số lượng bò sữa đã thật sự gia tăng một cách đáng ke