Lúa là một trong những cây lƣơng thực quan trọng nhất của nƣớc ta hiện nay. Trong đó đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) đóng góp 52% sản lƣợng lƣơng thực và 95% sản lƣợng lúa xuất khẩu của cả nƣớc. Bạc Liêu cũng là một trong những tỉnh của ĐBSCL, nhƣng Bạc Liêu có những vùng đất rất khó khăn cho sản xuất nông nghiệp, một năm chỉ có 5 tháng nƣớc ngọt, còn lại là nƣớc mặn. Ngƣời dân ở vùng này thƣờng phải nuôi tôm một vụ và trồng lúa một vụ. Trong quá trình canh tác còn phụ thuộc vào nhiều lý do nhƣ thời tiết, giống, vốn, trình độ và tập quán canh tác . Đất tôm-lúa của Bạc Liêu có tính đặc thù của những vùng nhiễm mặn ở các tỉnh ĐBSCL, tôm đƣợc thả nuôi trong mùa khô (từ tháng 01 đến tháng 6 tháng 7 hàng năm theo phƣơng thức quảng canh cải tiến, khi nguồn nƣớc trên sông bị nhiễm mặn, thông qua hệ thống điều tiết nƣớc mặn). Sau khi thu hoạch tôm xong, ngƣời dân lợi dụng nguồn nƣớc mƣa để rửa mặn rồi trồng lúa, năng suất lúa thấp, mới chỉ đạt 3,5-3,6 tấn/ha, trong khi năng suất trung bình cả vùng là trên 4 tấn/ha. Trình độ sản xuất lúa ở những vùng này cũng còn thấp. Mặc dù giống lúa, lúa giống và kỹ thuật canh tác cũng đã đƣợc các chƣơng trình nghiên cứu ứng dụng hợp tác các tỉnh khu vực ĐBSCL, Viện lúa ĐBSCL, một số đề tài về chuyển giao công nghệ giống lúa cho nông dân nhƣ đề tài nhân giống lúa mới bằng kỹ thụât sạ hàng, mạ ném. và một số kỹ thuật thâm canh tăng năng suất lúa đƣợc tiến hành từ năm 1998 tới nay. Nhƣng do hạn chế về vốn, phạm vi đề tài lại quá rộng (các đề tài quốc gia), hoặc các đề tài cấp tỉnh tuy có kết quả đạt yêu cầu nghiệm thu và có tác dụng tốt với sản xuất, nhƣng việc chuyển giao và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất của nông dân trong tỉnh còn rất hạn chế.