Sự phát triển của nên kinh tế thị trường cũng như sự thông thoáng trong cơ chế cho vay của các TCTD đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận với nguồn vốn tín dụng để phát triển kinh doanh, sản xuất. Hoạt động vay vốn tín dụng ngày càng sôi động và trở thành nhu cầu thiết yếu của nhiều tổ chức, cá nhân. Do đó, ngành Ngân hàng đang đứng trước rất nhiều cơ hội phát triển nhưng cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Để có thể tồn tại và phát triển bền vững trong nền kinh tế thị trường với tính cạnh tranh mạnh mẽ và khốc liệt này, các ngân hàng và TCTD phải nhanh chóng hoàn thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ đồng thời cần nâng cao chất lượng các biện pháp đảm bảo để hoạt động tín dụng phát triển lành mạnh và vững chắc. Thế chấp là một trong những biện pháp đảm bảo hữu hiệu được sử dụng nhằm hạn chế những rủi ro trong quan hệ vay vốn tín dụng. Tài sản thế chấp rất đa dạng, có thể là động sản, bất động sản, tài sản hữu hình, TSHTTTL. Trong thế chấp TSHTTTL, NƠHTTTL là tài sản được sử dụng làm tài sản thế chấp khá phổ biến vì tính thông dụng và thuận tiện của nó, đây cũng được coi là chính sách tín dụng linh hoạt nhằm hỗ trợ nguồn vốn cho khách hàng có nhu cầu mua nhà, căn hộ để ở. Trong những năm gần đây, pháp luật về thế chấp NƠHTTTL ngày càng được chú trọng xây dựng và hoàn thiên. Tuy nhiên, pháp luật về thế chấp NƠHTTTL chưa thực sự đầy đủ và thống nhất nên trong thực tiễn áp dụng còn rất nhiều vướng mắc, khó khăn, đặc biệt luôn tiềm ẩn những rủi ro có thể ảnh hưởng đến hoạt động của Ngân hàng cũng như khách hàng vay. Thêm vào đó, việc áp dụng các quy định của cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa đồng bộ đã tạo nên những bất cập vướng mắc cho người tham gia giao dịch như: vướng mắc trong xác định tài sản là HTTTL, vướng mắc trong thủ tục thế chấp, thủ tục công chứng, vướng mắc trong định giá tài sản hay vướng mắc khi xử lý tài sản trong trường hợp bên thế chấp không thực hiện đúng nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng